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四會確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官
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核心提示: 第五次蟬聯“中國中小城市綜合實力百強縣市”,第六次榮膺“中國最具投資潛力中小城市百強縣市”等,地區生產總值同比增長6.9%,一般公共預算收入增長8.4%,總量和增速均躍居肇慶市各縣(市、區)第一位……這是2019年四會交出的亮麗成績單。

蓬勃發展的四會城區。 四會市委辦供圖

蓬勃發展的四會城區。 四會市委辦供圖

第五次蟬聯“中國中小城市綜合實力百強縣市”,第六次榮膺“中國最具投資潛力中小城市百強縣市”等,地區生產總值同比增長6.9%,一般公共預算收入增長8.4%,總量和增速均躍居肇慶市各縣(市、區)第一位……這是2019年四會交出的亮麗成績單。

2020年,全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。6月10日召開的四會“兩會”政府工作報告提出,要在疫情常態化防控下穩中求進,搶抓“雙區建設”“雙城聯動”重大歷史機遇,大力開展“產業招商落地年”行動,堅持產業第一、制造業優先,加快構建“一核一軸一廊”發展新格局,努力建設西江先進制造業走廊主陣地,著力實施“三重”工作集中攻堅行動,統籌做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

搶抓重大歷史機遇 全方位參與大灣區建設

2019年,四會積極搶抓“雙區建設”“雙城聯動”重大歷史機遇,主動參與大灣區建設,對接大灣區交通網取得新進展,共建協同創新平臺有新突破,招大引強有新成效。全年共引進新項目31宗,總投資142.9億元,其中中國500強企業項目2宗;超10億元項目4宗,總投資95億元。

2020年,四會將認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,當好肇慶參與大灣區建設的排頭兵。

——加強交通對接。年內建成廣佛肇輕軌連接線(B線),完成青岐涌大橋主體工程建設,完善提升汕湛高速出入口接駁道路,動工建設二廣高速龍甫互通,加快推進省道260線、263線改建工程,年內建成商業大道東西延線,構建大環城路格局。

——加快產業融合。充分發揮四會在土地成本、勞動力成本、生活成本等方面的比較優勢,加快建立與大灣區核心城市常態化協作機制,當好大灣區核心城市產業外溢的“蓄水池”。

——優化營商環境。以貫徹落實“四會營商環境36條”為抓手,加快“數字政府”建設,構建“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式,實現政務大廳辦事網上可預約率達70%。

——增強招商實效。落實四會領導帶頭招商制度,以深圳為中心,兼顧廣州、佛山等地,大力推行“標準地”招商和以“土地+產業基金”為主導的招商模式,全面完成企業注冊數30個以上等招商引資目標任務。

——打造大灣區高品質新都市。堅持新舊城區“雙翼齊飛”,推進綏江“一河兩岸”城市規劃建設。年內建成四會大道天光墟-玉博城路口人行天橋,加快推進貞山新城市政基礎設施建設,推動一批商業綜合體全面建成。啟動玉器文化產業創意園標場建設,大力發展夜間經濟,持續增強城市經濟活力。同時,實施創文“十大提升工程”,努力提升城市“軟硬”綜合環境。

堅持產業第一、制造業優先 加快推動重大項目建設

2019年,四會110個重點項目完成投資114.47億元,其中38個省、肇慶重點項目完成投資66.28億元,增長16.57%。實現新增落地開工產業項目20個,超額完成肇慶下達任務。

作為肇慶的東大門,四會先進裝備制造、精細化工、電子信息三大主導產業實現產值超百億元,規上工業企業總量達250家。亞太新材料公司獲省重點領域研發計劃項目立項,歌麗斯化學等10家企業獲得省科技專項資金支持,互感器廠入選工信部“小巨人”企業,飛南資源入選廣東省制造業100強。四會打造制造業強市的補鏈、強鏈、穩鏈步伐正越走越穩。

2020年,四會將繼續堅持產業第一、制造業優先不動搖,著力推動重大項目建設,加快建設西江先進制造業走廊主陣地。

——推動制造業發展壯大。加快構建先進制造業現代培育體系,推動中集智谷、東基智創、中南高科、萬洋眾創產業園等落地建設。加快“三網一車”產業集聚和生態建設,積極構建龍頭企業+中小骨干企業協同發展格局。

——加快打造先進制造業發展平臺。以精細化工基地為主體創建省級高新區,加快培育精細化工高新技術企業集群;以肇慶高新區四會產業園為主體創建省級經開區,優化工業集聚區空間布局。加快先進制造業基地和大沙產業升級示范園轉型升級,全力推進大沙現代物流園區和保稅物流中心(B型)建設,高起點科學謀劃肇慶(四會)電子信息產業園。

——加強科技創新和成果轉化。大力培育高新技術企業,確保國家高新技術企業總量108家以上。全力支持龍頭企業組建工程研發中心、重點實驗室等創新平臺,力爭建成市級以上創新平臺48家。

——強化產業發展要素保障。實施產業用地整理提升專項行動,全年新增產業用地1000畝,盤活已批未供和供而未用產業用地2000畝,整理提升低效產業用地和可提升產業用地1000畝。全面實施產業投資項目“雙容雙承諾”,確保新增開工產業項目24個以上、新增竣工產業項目13個以上。全面兌現減稅降費政策紅利,力爭全年為企業減負7億元。

——舉四會全市之力支持大沙鎮高質量發展。積極整合推動資金、土地規模、指標等優勢資源向大沙傾斜,努力把大沙打造成為四會高質量發展的示范區。高起點制定產業規劃,明確主導產業,提升基礎設施建設水平,抓好五馬崗橋、富溪、馬房片區等重點區域的環境整治,打造四會乃至肇慶靚麗的“門面”。

廣東四會玉器文化特色小鎮項目效果圖。 四會市委辦供圖

廣東四會玉器文化特色小鎮項目效果圖。 四會市委辦供圖

全力打好“三大攻堅戰” 補齊全面建成小康社會短板

2019年,四會在防范化解經濟領域重大風險成效初顯,總體債務率在合理可控空間,銀行信貸資產不良貸款率低于肇慶平均水平;精準脫貧攻堅取得決定性進展,全市2980戶5286人建檔立卡對象100%實現脫貧;污染防治攻堅扎實推進,城區空氣質量優良率為89.1%,排名肇慶東南片區第1位。

2020年,四會將全力打好“三大攻堅戰”,著力補齊全面建成小康社會短板。

——全面完成精準脫貧攻堅任務。在現有建檔立卡貧困戶全部脫貧的基礎上,積極開展產業、就業、健康、教育、金融扶貧,確??沙掷m脫貧。積極開展懷集永固鎮對口幫扶和廣西富川縣東西部扶貧協作工作,確保協作地區全部如期實現脫貧。

——堅決打贏污染防治攻堅戰。加快“兩高一低”行業引導退出和轉型升級,落實好“河長制”26個水質斷面的監測工作。加快廣東“萬里碧道”四會段建設,加強綏江、龍江等流域生態環境保護和污染治理,全面完成241座農村污水處理設施建設并投入運行。

——全力防范化解經濟領域重大風險。大力打擊非法集資活動,加強互聯網金融風險專項整治,提高防范金融風險水平。加強政府債務管理,確保政府債務風險安全可控。提高國資運營和管理水平,促進國有資產保值增值。

深入實施鄉村振興戰略 推動城鄉協調發展

2019年,四會生態發展綠色長廊加快構建,農村人居環境整治工作入選“全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣”。四會全市20戶以上1496條自然村基本完成“三清三拆”工作任務,羅源、地豆分別入選“廣東十大綠美森林小鎮”和“廣東省森林小鎮”。

同時,現代農業發展進程加快,沙糖桔產業園入選省級現代農業產業園并動工建設,石狗鎮入選首批百個省級“一村一品、一鎮一業”專業鎮。

2020年,四會將繼續深入實施鄉村振興戰略,推動更高水平城鄉協調發展。

——加快推進現代農業產業化發展。推動一批示范性農村農業新業態項目動工建設,加快推動四會古邑道和S260省級美麗廊道規劃建設。

——全面推進農村人居環境綜合整治。大力實施“百村示范、千村整治”工程,全力打造大灣區農村人居環境整治示范。全面開展美麗鄉村“五大行動”,啟動建設第二批美麗宜居村、特色精品村,加快創建“肇慶市生態文明村”。

——扎實推進綠色發展。樹立“綠色轉型”的產業發展理念,加快推進傳統低效產業整治提升。加快推進桉樹林改造,完成森林碳匯林造林、森林撫育任務。

堅持以人民為中心 促進社會民生事業持續發展

2019年,四會社會民生事業全面進步。堅持將財政資金重點向民生事業傾斜,各項社會保險待遇發放率達100%,新增學位3580個。四會市人民醫院新院(一期)主體建筑封頂,四會市第二人民醫院、下茆鎮衛生院升級改造建成開業。成功創建省健康促進縣,地豆鎮成為肇慶第一個國家衛生鎮。

社會治理有效加強。四會縱深推進掃黑除惡專項斗爭,刑事案件立案數實現同比下降,并榮獲全國“七五”普法中期先進縣(市、區)稱號,四會婦聯被評為全國維護婦女兒童權益先進集體。

2020年,四會將貫徹以人民為中心的發展思想,促進改革發展成果更多更公平惠及全市人民。

——強化基本民生保障。堅持民生投入只增不減,辦好十件惠民實事,加快推進學校教育公益普惠發展,確保公辦和普惠性民辦幼兒園學位占比達80%。年內建成廣東省優質特色學校5所、肇慶品牌學校10所,實現“一校一特色”的辦學目標。大力實施衛生健康事業發展十大行動計劃和“千人強基計劃”,著力發展“互聯網+醫療健康”服務,提升重大疾病疫情防控處置能力。

——深入推進平安四會、法治四會建設。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭,以“智慧新警務”建設應用為抓手,織密織牢社會治安防控網絡。大力開展“基層普法年”行動,健全完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,切實將矛盾化解在基層。

西江日報記者 魯學冬 特約記者 黎洪鋒

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